Odborná porota i široká veřejnost opět rozhodovaly, které úřady, instituce a osobnosti si zaslouží cenu OTEVŘENO a které anticenu ZAVŘENO. Experti i občané měli stejný názor u dvou institucí: cenu ZAVŘENO v kategorii Svoboda projevu svorně udělili Úřadu pro ochranu osobních údajů, naopak cenou OTEVŘENO společně ocenili práci České obchodní inspekce. „Shoda poroty s občany na ČOI ukazuje, že zveřejňování dat v otevřeném formátu neocení jen úzký okruh odborníků, ale i široká veřejnost,“ uvedl Michal Tošovský, zástupce Fondu Otakara Motejla a advokát otevřených dat.
Výrazně se v letošním ročníku promítla kauza několikaleté obstrukce poskytnutí informací ze strany Krajského úřadu Zlínského kraje, za kterou soud přiznal odškodnění ve výši 40 000 Kč. Odborná porota vyjádřila svůj nesouhlas s arogancí úředníků udělením hlavní ceny ZAVŘENO zlínskému krajskému úřadu a zároveň ocenila samosoudce Milana Polehlu za přiznání zadostiučinění za dvouleté obstrukce úřadu hlavní cenou v kategorii OTEVŘENO. „Arogance úředníků Zlínského kraje je opravdu nebývalá, paradoxní ale je, že jejich postup teď díky rozhodnutí soudu o zadostiučinění povede k lepší vymahatelnosti práva na informace,“ řekl odborný garant soutěže a spoluautor zákona o svobodném přístupu k informacím Oldřich Kužílek.
Ve 13. ročníku soutěže přijal pořadatel soutěže, nezisková organizace Otevřená společnost, od občanů celkem 138 nominací. Po jejich prověření postoupilo k hlasování odborné poroty i široké veřejnosti 80 nominací. Tradičně se většina (52) týkala anticeny ZAVŘENO, o cenu OTEVŘENO se ucházelo 28 nominací. Složení odborné poroty i kompletní výsledky najdete na úvodní straně www.otevrenozavreno.cz. Ceny byly slavnostně předány v úterý 29. září 2015 v prostorách Café Louvre v Praze.
VÍTĚZOVÉ SOUTĚŽE OTEVŘENO X ZAVŘENO 2015:
Kategorie Otevřeno
Hlavní cena pro zlínského soudce Milana Polehlu za rozsudek proti obstrukcím
Milan Polehla je autorem významného a velmi dobře odůvodněného rozsudku, jenž může značně přispět k vymahatelnosti práva na informace. Soudce v kauze opakovaného neposkytnutí informace o platech a odměnách ředitele a vedoucích odborů Krajského úřadu Zlínského kraje uplatnil všechny zásadní závěry klíčového rozsudku Nejvyššího správního soudu o platech. K otázce, zda by postačilo jen konstatovat porušení práva a omluva, soudce uvedl: „Toto řešení by jistě přicházelo v úvahu v době, kdyby soud rozhodoval poté, co odvolací orgán poprvé zrušil rozhodnutí žalovaného, tedy časově někdy v polovině listopadu 2012, nikoliv až v dubnu 2015 po šestnácti takových zrušovacích rozhodnutích.“
2. cena pro Klášterec nad Ohří za vstřícnost a přehlednost
Město má více prvků otevřenosti – zapojení občanů do hodnotících komisí k veřejným zakázkám, podrobné zápisy rady, dotazy a odpovědi na facebooku atd. Ocenit lze zejména úplnost a přehlednost informací o jednání rady i zastupitelstva. Zápisy rady jsou obsažné, s popisem argumentace; zveřejněn je i plán zasedání na celý rok.
3. místo pro Úvaly za rozsah zveřejňovaných informací
Město zveřejňuje neobvyklý rozsah informací: smlouvy, objednávky, faktury, seznam projektů od začátku roku 2010 nebo plánované investice města, s podrobnými popisy zamýšlených akcí. K dispozici jsou záznamy všech veřejných projednávání a diskusí. Funkční a živá je i sekce „Ptáte se starosty“.
Cena veřejnosti pro Litomyšl za zveřejňování informací
Město zveřejňuje rozpočet, který je podrobný a informativní – položky popisuje pro občana srozumitelně a konkrétně (například 5221 Neinvestiční transfery obecně prospěšným společnostem - Příspěvek na pořádání MOF Smetanova Litomyšl (1.730 tisíc Kč). Litomyšl získala cenu veřejnosti již v roce 2012.
Zvláštní cena veřejnosti i odborné poroty pro Českou obchodní inspekci za otevřená data
ČOI jako průkopník otevřených dat již od roku 2013 pravidelně zveřejňuje databázi kontrol a jejich zaměření, sankcí, pokut, zákazů prodeje, zajištění zboží a další informace ve formátu otevřených dat. Jako jediná česká instituce je poskytuje ve formátu RDF, který významně usnadňuje analytické zpracování libovolnými uživateli, pomáhá propojovat data napříč dalšími kontrolními orgány a úřady v ČR.
Kategorie Zavřeno
Hlavní cena poroty ZAVŘENO v oblasti přístupu k informacím pro Zlínský kraj za rozsáhlé obstrukce
V jedné z nejrozsáhlejších rebelií proti právnímu státu úřad za tři roky 17krát odepřel informace o odměnách vedoucích odborů a ředitele úřadu, nerespektuje zákon, nadřízený orgán ani soudy. Všechna tato rozhodnutí nadřízený orgán (MV) zrušil, úřad však jeho právní názor ignoruje. V nyní podané žalobě mířící k rozseknutí obstrukčního ping-pongu samo žalované MV navrhuje žalobě vyhovět a kraji nařídit poskytnout informace.
Cena poroty i veřejnosti ZAVŘENO v oblasti svobody projevu pro Úřad pro ochranu osobních údajů za nesouhlas se zveřejněním sponzorů politických stran
Úřad nesouhlasil se zveřejněním sponzorů politických stran na internetu bez jejich souhlasu s odůvodněním, že se jedná o citlivé informace. A to navzdory faktu, že tyto informace jsou podle zákona č. 424/1991 Sb. veřejně dostupné v parlamentní knihovně a podpora politických stran je veřejnou činností, na niž pamatuje výjimka z ochrany osobních údajů (§ 5/2/f zákona o ochraně OÚ).
Cena poroty ZAVŘENO v oblasti účasti na rozhodování pro Prahu 13 za vyřazování opozice
Koalice ODS, ANO a ČSSD v MČ Praha 13 vyřazuje část opozice (klub Zelení a Piráti pro 13, 5 z 35 mandátů) z kontrolních procesů a účasti na rozhodování, včetně účasti v radničních médiích. Nikdo ze zastupitelů ZaP13 nebyl vpuštěn do žádného výboru zastupitelstva městské části. Koalice také odmítla zavedení online přenosů ze zasedání zastupitelstva. Umožnit opozici účast v poradních orgánech je sice nepsané, ale velmi důležité pravidlo demokracie. Zejména kontrolní výbor má být veden opozicí.
Cena veřejnosti ZAVŘENO v oblasti účasti na rozhodování pro Úřad pro ochranu hospodářské soutěže za odepírání klíčové informace
Stížnost lze u ÚOHS podat jen s kaucí odvozenou procentem z ceny zakázky; zákon však nespecifikuje, zda s DPH nebo bez. Přitom není-li kauce složena v pořádku, ÚOHS přezkum zastavuje. Žádost o vyjasnění této informace úřad zamítl s tím, že nemá povinnost vytvářet nové informace nebo vyjadřovat názory. Úřad tak formalisticky odmítl poskytnout základní a zásadní informaci, postupoval v rozporu s účelem, pro který byl zřízen.
Cena veřejnosti ZAVŘENO v oblasti přístupu k informacím pro Kancelář prezidenta republiky za utajování minulosti poradce
Kancelář prezidenta republiky setrvale odmítá zveřejnit životopis prezidentova blízkého spolupracovníka a poradce (nejen) pro energetiku Martina Nejedlého. I jako externí poradce má Nejedlý na Hradě významnou pozici. Aktivně se účastní mezinárodních jednání, má vliv na prezidenta republiky a přitom není jasné, čím se v minulosti zabýval, není nic známo o podstatě jeho působení v Rusku... Kancelář prezidenta republiky v této i v dalších věcech s arogantní neznalostí porušuje právo na informace, zde například podřazuje životopis pod utajované skutečnosti.
Kompletní seznam hodnocení poroty pro každý nominovaný subjekt najdete na www.otevrenozavreno.cz.
Informace pro všechny ocenily Český statistický úřad
Tvůrci webu Infoprovsechny.cz, přes který lze snadno podávat žádosti o informace, odměnili Český statistický úřad za proaktivní přístup a snahu odpovědět tazatelům nad rámec povinnosti a v souladu se zákonem o svobodném přístupu k informacím.
Soutěž Otevřeno x Zavřeno 2015 se koná s podporou Fondu Otakara Motejla a Norských fondů. Děkujeme za spolupráci iniciativě Informace pro všechny.
Mediálními partnery jsou Echo24 a Moderní obec.
